Hội thảo góp ý hoàn thiện Dự thảo Nghị định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường.

Tham dự Hội thảo có đại diện các Bộ, ngành Trung ương, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Sở Tài nguyên và Môi trường, Cục cảnh sát phòng chống tội phạm về môi trường (C49), đại diện Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, đại diện Dự án “Hỗ trợ Chính sách Thương mại và Đầu tư của Châu Âu (EU-MUTRAP)” – một tổ chức quan tâm đến mục tiêu cải thiện môi trường và đại diện các cơ quan, đơn vị có liên quan trên phạm vi cả nước.

Phát biểu tại Hội thảo, Thứ trưởng Bùi Cách Tuyến cho biết, Luật Bảo vệ môi trường 2014 được Quốc hội thông qua và có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2015 đã khẳng định được sự quan tâm của Đảng và Nhà nước đối với công tác bảo vệ môi trường và phát triển bền vững, đồng thời khẳng định sự chủ động hội nhập quốc tế trong lĩnh vực bảo vệ môi trường Việt Nam. Thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã giao Tổng cục Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan, địa phương liên quan xây dựng các văn bản hướng dẫn Luật Bảo vệ môi trường, trong đó có Dự thảo Nghị định thay thế Nghị định số 179/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 của Chính phủ quy định về xử phát vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường.

Thứ trưởng Bùi Cách Tuyến khẳng định, trong thời gian qua, việc triển khai thực hiện Nghị định số 179/2013/NĐ-CP đã phát huy hiệu quả trong công tác bảo vệ môi trường, thể hiện qua những mặt tích cực như: mức xử phạt vi phạm hành chính đã được tăng lên; khung và mức phạt đã được chi tiết hóa, đảm bảo công bằng trong quá trình xử phạt; việc phân định thẩm quyền xử phạt của các lực lượng đảm bảo đúng pháp luật, không vị chồng chéo, rõ ràng, cụ thể và theo đúng chức năng nhiệm vụ của các cơ quan,… Bên cạnh đó, một số hành vi vi phạm hành chính trước đây không xử lý được do không có chế tài xử phạt đã được cụ thể hóa trong Nghị định gồm: Các hành vi vi phạm hành chính đối với cơ sở là đối tượng phải lập bản đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trường; các cơ sở không có cam kết/ kế hoạch bảo vệ môi trường hoặc báo cáo đánh giá tác động môi trường…; các hành vi gây ô nhiễm tiếng ồn và độ rung; các hành vi vi phạm về bảo tồn đa dạng sinh học,… Nghị định 179/2013/NĐ-CP một lần nữa khẳng định là công cụ hiệu quả cho quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường trong thời gian qua.

“Tuy nhiên, cùng với việc thay đổi một số cơ chế chính sách mới, sự phát triển mạnh mẽ của kinh tế – xã hội đang phải đối mặt với các vấn đề về ô nhiễm môi trường, việc áp dụng Nghị định số 179/2013/NĐ-CP đã bộc lộ một số tồn tại cần chỉnh sửa, bổ sung cho phù hợp. Đặc biệt, trong thời gian qua, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành các Nghị định, Quyết định hướng dẫn thi hành Luật Bảo vệ môi trường, đồng thời Bộ Tài nguyên và Môi trường và các Bộ, ngành liên quan đã ban hành các Thông tư, Thông tư liên tịch để cụ thể hóa các quy định về bảo vệ môi trường, do đó phải sửa đổi Nghị định số 179/2013/NĐ-CP để các chế tài phù hợp với quy định của pháp luật hiện hành và thực tế hiện nay” – Thứ trưởng Bùi Cách Tuyến nhấn mạnh.

Toàn cảnh Hội thảo

Tại Hội thảo đã được nghe các ý kiến góp ý và chia sẻ kinh nghiệm của các Bộ, ngành và địa phương trong xử lý vi phạm về môi trường. Các ý kiến tập trung thảo luận một số nội dung chính như: phạm vi điều chỉnh; đối tượng áp dụng; nguyên tắc xử phạt vi phạm hành chính; nguyên tắc áp dụng quy chuẩn kỹ thuật môi trường, phương tiện thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ sử dụng để phát hiện vi phạm; hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, hình thức, mức xử phạt và biện pháp khắc phục hậu quả; thủ tục xử phạt, đặc biệt là việc phân định thẩm quyền xử phạt vi phạm của các lực lượng; hình thức xử lý cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng; …

Các ý kiến góp ý sẽ là cơ sở pháp lý, khoa học, khách quan và thực tiễn để góp phần hoàn thiện Dự thảo Nghị định – một văn bản quản trọng nhằm tăng cường hiệu lực thực thi pháp luật về môi trường.